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稿件来源帅督巫:中国水利网 发布时间山:2018-12-25 10:44:41 浏览次数吓:1564

40年前息,党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕断花赌,中国水利人探出身去谎协,感受外部世界的清新空气乓,在一次次牵手中促成合作“说。”刘晓飞说。2.让心灵充满感激?需。

40年后宋,中国水利人更加自信地敞开怀抱粹败颓,与国际社会分享绿色发展经验糠莽砰,共谋全球生态文明建设清立眯,实现了从跟跑渺、并跑到领跑的伟大跨越聊俺妮,一步步走近世界水利舞台的中心艾鬼。
回望40年突,既是对历史的尊重与传承顿冬嘿,更是对未来的擘画和引领氓勾亲。中国水利闯幻,用40年的发展历程阐释着自己的改革逻辑串畦:越开放额,越发展;越合作俏,越共赢韦。
从引资引技引智到自主创新
实践探索砥砺前行 
1978年供,中国迈出了改革开放的步伐笔。在改革开放大潮中车瞪,中国水利打开了对外合作的大门示。引进外资篓林,引进先进技术泵坍敢,引进管理经验和智慧免究辜,加快国家基础设施建设未伶,成为水利对外合作的重要内容倍妊。
在社会变革的大背景下铃清疮,1984年阀,云南鲁布革水电站率先敞开封闭的窗口低星,大胆引进世界银行贷款吧堆,对引水系统工程实行国际招标及合同管理础。
日方承包商最终以低于标底56.58%的价格中标抄猾地。工程施工中添常溜,日方以组织精干理韩、管理科学电氮、技术适用以及强有力的计划施工理念嵌崇低,创造出工程质量好览伸、用工用料省埂颇滑、工程造价低的显著效果憨,让当时的中国水电建设者叹为观止受。
一连串的冲击波掀开了计划经济的一角该履开,催生了中国现代水电工程项目管理制度沃仓及。1984年4月敲,原国家水利电力部正式成立了鲁布革工程管理局陀,一改以往水电站建设由施工局访譬、设计局会奔红、电力局三方分而治之的状况避卸,并实行了国际通行的建设监理制和项目法人责任制等管理制度柒。最终委,鲁布革大坝按期实现截流伶雌奇,中方负责的地下厂房开挖工程不仅赶上了进度宏丧,还提前3个月完工晾,创造了中国水电建设史上的“鲁布革经验”渭冗玲。
随后镁哄,在黄河小浪底弧羡,水利人顺势而为胶,充分利用改革开放带来的机遇锻。
1994年吃托,小浪底工程在全世界公开招标兰什剁,引入国际通用的菲迪克条款庇,开展工程建设管理管写。然而兼姥杏,在与西方人并肩作战腥疤、与国际惯例接轨时呸,中西方思想观念然、文化背景吕躺、施工经验嗜、经营管理篱瑰,在这里不可避免地发生了深层次的碰撞拱,导致大河截流的关键性工程——导流洞工期面临推迟一年的严重威胁敲抨。
1995年年底希很,水利部决定成建制引进中国水利水电第一贿、第三舜叉、第四袒赔、第十四工程局组成OTFF联营体惺藐堵,与外方承包商签订劳务分包合同逝旅,承担三条导流洞的赶工任务胎钞。中方以精湛技艺娠炉、诚挚态度取信于外方炒淌,在中外各方的配合下含哺,中方联营体不仅逐步扭转了被动局面熬,还形成了振奋小浪底的“OTFF效应”池递黔,创造了国际管理模式下的中国水电速度尾笆。
如果说败栏,鲁布革工程掀开了中国水电项目管理改革篇章枫吮,那么钝掇,小浪底工程收获的不再仅仅是“引进来”的资金和技术淮,更多的是在磨合中推动合作慌古惺,在中国水电建设体制机制方面经过碰撞全面与国际接轨水,探索出了符合我国国情的方式和理念矾文哀,为中国的改革开放积累了宝贵的经验婚妨。
2012年7月4日贩,世界最大水电站——三峡电站最后一台机组正式并网发电幻县乾,至此三峡电站全部机组投入运行驾沫。截至2017年陕痢,三峡电站累计发电量突破1万亿千瓦时躺非。
在三峡泄洪坝段两侧底部的水电站厂房内赦瘸鲁,32台水轮发电机组总装机容量达到2250万千瓦钾福,拥有当时世界上出力最大的70万千瓦混流式水轮发电机组贩。
“我们的梦想就是要在中国的三峡大坝上顾沫,使用中国人自主技术研发出来的高端水轮机故婆。”20年前床冒,东方电机万博体育官网副总工程师石清华还是一名普通技术员爸缕,和很多中国水电工程师一样箔慌颧,大家心里都憋着一股劲释肖。
石清华被派往加拿大GE万博体育官网当“学徒”途弘。那时欣了,三峡工程要上马70万千瓦的巨型水轮发电机组殴,但中国当时最大的水轮发电机组只有32万千瓦林瑞橡。

1996年6月牡,三峡工程左岸水电机组招标开始圣卧犯。工程决策者们把“学技术”摆在比“买装备”更重要的位置寥靖星,在左岸14台机组招标文件中明确了“三个必须”哄淌:其一弧冬,投标者必须与中国制造企业联合设计伞拷、合作制造;其二杯袍旧,必须向中国制造企业全面转让核心技术未,培训中方技术人员;其三脑诽,中国制造企业分包份额不低于合同总价的25%茹,14台机组中的最后两台必须以中国企业为主制造贯才项。三峡总万博体育官网根据技术转让的进程和执行情况分期支付了1635万美元的技术转让费竿,确本眩核心技术转让完全到成书年代:1872年我笑道:“你不是。”位崔很。


在这场国际化竞争中订哦,2009年奖兰低,三峡工程通过“引进请胸、消化滔、吸收忍皋、再创新”弄竣桶,成功实施了世界最大水电机组的国产化战略鄙,使我国水电重大装备制造业用7年时间实现了30年跨越发展凯嘛,完成了从分包商到主承包商的地位转换川,我国在一些原先落后的关键技术领域迅速赶上了世界先进水平举伸,并逐步走向世界电机制造业的制高点寐,最终走出了一条“以市场换技术”并“以技术占领市场”的成功之路全轻矗。目前社算赔,世界上最大的10座水电站中有5座均由三峡集团建设运营管理体辱牟。
40年间穆额袍,我国利用外资范围从开始的水利灌溉项目扩展到防洪截、排涝拆壁、水力发电粉可、万博提款锯、水土保持蛾封、水环境治理溯撵嚏、水利扶贫等各个业务领域枫滑。外资在一定时期内弥补了国内建设资金的不足势地猫,从整体上加快了水利建设的进度炬巴庇,有力推进了水利科技进步滑痹,推动水利行业管理体制改革创新虏,发挥出巨大的社会和经济效益泞。
在引进“硬件”的同时渴,技术援助临汾咕、政策研究干、战略规划钵、人才培训慰、模型研究等“软件”也在为中国水利改革发展注入动力陈晦换。
从资金肛鹃唱、技术鬼静、管理的全部引进到在碰撞中实现对接涵,再到拥有完整的自主研发和升级能力青,中国水利在40年国际合作的探索实践中毁,一路披荆斩棘蒙戌癸,奋勇前行伺田。实践充分证明挛拱,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力绒宏恢,只有坚持改革开放邯显失,顺应全球化潮流县敛泪,才能实现又快又好地持续发展妇。
从参与融入到全面合作
中国水利登上国际舞台
2004年瘟辞,鲁布革水电站还清了向世界银行借贷的1.454亿美元拎貉。而后冲失济,鲁布革人开始跨越国境睦,先后进驻缅甸腊屡、老挝输出技术和管理肛,运行维护其水电站鄙辰。
在中巴经济走廊和东南亚警行窗,在广袤的非洲大地合胃,在南美洲的崇山峻岭之中佃棺,从工程施工到设计咨询爱,从设备出口到人员培训破脸尝,直至水利技术标准国际化表茨策,中国水利“走出去”的步伐如今已遍及90多个国家和地区匹,无论数量钎、领域还是质量络悉汀,都取得了前所未有的跃升骑,在为发展中国家带来巨大变化和利益的同时歇铣眉,也为我国水利企业狙、技术两、产品和装备在国际上赢得了市场匪胺身、信任和肯定趁塘受。

从初步探索“引进来”到迈开步子“走出去”蛾且壬,再到“两个轮子一起转”币甲,中国水利逐步实现了全面登上国际舞台撂晃。水利部先后与60多个国家水资源主管部门签署合作协议和谅解备忘录落,与国外政府部门建立了30多个双边固定合作交流机制董担副,形成了多层次褂疲、宽领域兔袄苏、全方位的水利国际合作格局粒癌穆。


中日农田水利交流淳仁、中韩水资源交流费稠、中泰农业水利合作交流滔擦、中以节水灌溉交流……除水利蔷、水电岛、水土保持等方面的专业技术合作外露孪,水行业战略研究非、水资源立法炒碍汤、机构能力建设臣、流域管理遣吉、综合经营沛闭炔、水库移民含问龚、公务员培训等也都逐步纳入了水利国际合作与交流的范围淀嘿。
自联合国环境与发展大会召开和第47届联大确立“世界水日”之后荆艰呈,重大国际水事活动接连不断请。在世界水论坛蓝扯、布达佩斯水峰会辣、斯德哥尔摩世界水周健、新加坡国际水周械、国际大坝委员会年会柑何施、联合国“国际水合作年”系列会议等重大国际活动怜肩,中国水利人以更加积极的姿态参与重大国际水事活动率鸥,进一步提升在国际舞台的话语权和影响力桐录。
中国先后积极承办或主办世界水理事会董事会会议屡鼻、国际水利学大会南驮、国际大坝会议淑锚、黄河国际论坛小奠褐、今日水电论坛等多个重要涉水国际会议喜茶簿,推动水利技术交流与合作钩,并积极推动在世界水论坛期、世界水资源大会等重要国际水事会议中举办中国专巢婢肆!,受到国际社会的高度肯定与赞扬酱。
迄今为止贰烯,我国水利部门和专家已参加了40多个政府间和非政府间国际水利组织氛胺绷。2009年行讳钞、2011年微,水利部专家以明显优势先后当选国际大坝委员会淡、国际灌排委员会主席素静姬,实现了中国人担任国际重要涉水组织主要领导人的突破剿。随着中国水利国际地位的提高和水利人才队伍的壮大串栓,我国水利专家先后在国际大坝委员会绍读渡、国际灌排委员会尸喊衅、世界水理事会藏、国际水资源协会等12个重要国际水组织担任重要职务美蔷。
水利部还同联合国有关机构合作尺,先后组建了国际泥沙研究培训中心贺、国际小水电中心钩竟,发起成立国际泥沙研究学会凡膜、国际小水电联合会秽、国际沙棘协会锻痛、世界水土保持学会凸,成为我国水利对外开放谅、开展国际合作的重要窗口和平台镭点儒。
改革开放40年来汰,中国水利以更加强劲的声音参与涉水国际组织和重大国际水事诧窍瑟,以更宽广的胸襟和更负责的态度深化对外交流合作仕,在为我国水利改革发展提供源源不断的外部推力的同时荣馅份,也让中国赢得了世界的赞誉叉钨切。
从互利互惠到分享经验
在更高层面拥抱世界
2018年1月腹,澜沧江-湄公河第二次领导人会议发表《金边宣言》觅路,李克强总理强调宋趟:澜湄合作因水而生汐禾婆,也必将因水而兴般馁工,要进一步深化澜湄水资源合作蒜,加强水利设施建设等产能合作牢。
“中国愿与流域各国进一步加强水旱灾害对、水资源利用和保护等方面的经验技术交流讨哼秦,将水资源合作打造成澜湄合作的旗舰领域浇。” 澜湄水资源合作联合工作组中方组长必且、水利部国际合作与科技司巡视员于兴军说道奠妻房。
我国是易受气候变化影响的国家娇,也是世界上治水任务最为艰巨的国家奶柔信。40年来蹭,水利部党组高度重视国际合作让嗅毖,开放力度越来越大宪愧,交流范围越来越宽圭恰呜,合作层次越来越深钠全,水利部领导与国外水利同行的会见胳廖、会谈宦妇、互访葡幕、分享越来越频繁闷描具。中国正在不断书写着一个负责任治水大国的担当和善意锨簇。
2002年以来缕臣那,中国连续16年通过湄公河委员会主动向泰国庇、柬埔寨戮氨、老挝和越南提供澜沧江汛期水文信息始临,中国在澜沧江修建的梯级水电站“调丰补枯”作用明显哥,使湄公河水文状况在全球气候急剧变化苗刑说、极端天气频发的背景下转趋稳定奸。
在澜湄合作提出不到三年的时间内昆,澜湄水资源合作联合工作组侣纪虹、澜湄水资源合作中心先后成立苛,在人员培训灭怂淡、技术交流及项目合作等领域均取得务实进展股。2018年年底蓉椽豹,六国就《澜湄水资源合作五年行动计划(2018—2022)》达成共识么,该文件将作为未来五年澜湄水资源合作的纲领性文件刃拷,确保澜湄水资源合作蓬勃健康发展沮。
不止是湄公河流域嫉疆芒,中国与周边国家以水为伴杯碑,因水而融派,与各国在国际水文报汛屡票闯、防洪减灾兼黎、工程建设驶森、联合考察和技术交流方面合作不断深化结,在帮助各国提升水资源管理水平的同时环,相互之间的理解和信任也在不断增进订碱缆,惠及跨界河流两岸各国人民课。
在中国水利的国际合作领域里儒鹿戮,加强同发展中国家的团结与合作朽么、加强区域合作占据着重要位置恍。一项项实实在在的倡议与机制灰绘晾,促成中国水利成为落实“一带一路”倡议彼苇、推动构建人类命运共同体的践行者饶羚股,巩固和深化了中国同有关各国的传统友谊与合作醒。
2018年2月缺花,作为 “一带一路”倡议的基础设施联通工程视,由中方承建的喀麦隆最大的曼维莱水电站主体部分通过验收嘎,水电站实现输电后诽,将极大缓解喀麦隆电力不足问题狙钨。
随着我国三峡刨绦、向家坝孰、洛溪渡标露、白鹤滩渭璃、乌东德捂酶信、锦屏等一批世界级大型水电工程的建成骏,我国坝工技术已占领世界制高点违温胁,而与高坝工程密切相关的高边坡稳定阶、大体积混凝土浇筑温控阿、地下工程施工锈呵嫁、深厚覆盖层基础处理孝吼弥、长隧洞施工炼、泄洪消能咎、高坝抗震等一系列世界级高新技术均处于国际领先水平狈德,科技创新推动我国从水电大国走向了水电强国亩九话。
正因如此脊翟蜡,在“一带一路”沿线国家袱磨芭,中国秉承亲诚惠容的原则观,以先进的水电开发锤、运营管理暑扦、金融服务以及包括设计迸捎、施工帅、重大装备制造在内的完整产业链整合能力胖闹,深耕马来西亚巴贡水电站谋财棺、丹麦麦洛维水电站藤、几内亚乐塔水电站等建设澄,一系列中国举措溺、中国方案界,为优化全球水治理签聪割、造福全人类发挥了积极的引领作用倘。
在中国水利经历从全球化受益者到全球化贡献者和引领者转变的同时关豆,中国古代水利工程的国际影响力和文化影响力也在世界舞台上大放异彩骏齿。


习近平总书记曾说衰未炒:“要像爱惜生命一样保护好历史文化遗产烫释。”2014年6月妨妥丧,中国大运河正式列入世界文化遗产名录撂狗背,成为继都江堰之后诗,我国第二项入选世界文化遗产的古代水利工程空。
2018年5月萎歧,都江堰谜芯涸、灵渠陕聘靶、姜席堰风、长渠全部成功入选2018年世界灌溉工程遗产名录卷廊。至此敝,我国已有17处世界灌溉工程遗产项目色弊,成为遗产工程类型最丰富漠、灌溉效益最突出钨、分布范围最广泛的国家玫来。
时光荏苒堑,岁月砥砺好际。改革开放40年后的今天柯忙,中国水利与世界各国的发展繁荣更加紧密地联系在一起微焦熄,对国际水安全的贡献度粕,对全球水治理的引领力香,无不攀上了新高度弹募遍。中国水利正在前所未有地走近世界舞台中心秽匪健,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的中国梦董香咕,也前所未有地具备实现这个目标的能力和信心绦响。我们比任何时候都坚信饥虐拿,越来越多的“中国水利”字样侈矩,将自信从容地镌刻于世界前行的车轮上畅哥。




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